工业和信息化部副部长：提高企业创新能力位首要任务

5月24日，工业和信息化部副部长王志军出席国务院政策例行吹风会，介绍进一步提高企业创新能力有关情况，并会同工业和信息化部规划司司长高东升、科技部成果转化与区域创新司负责人杨咸武一起回答了记者提问。

王志军副部长简要介绍了2019年5月14日，国务院常务会议听取关于进一步提高企业创新能力相关情况汇报的要点。指出，党中央、国务院高度重视企业创新能力建设，习近平总书记、李克强总理都对提高企业创新能力作出了系列重要批示指示。近年来，各部门、各地方围绕提高企业创新能力，开展了一系列探索和实践。具体来讲有以下几个方面：

一是加强制造业创新体系建设。比如，批复建设10家国家级制造业创新中心，建设一批国家工程研究中心，认定一批国家企业技术中心和国家重点实验室、工程实验室。

二是推动重点领域创新突破。比如，鼓励和支持龙头企业开展研发创新，5G通信、轨道交通装备、语音识别等领域的技术水平已经跻身世界前列，C919大型客机、高档数控机床等领域加快追赶国际先进水平。

三是促进科技创新成果推广应用。比如，实施新一轮重大技术改造升级工程，引导企业运用新技术新业态新模式，加快技术进步和设备更新。

四是优化创新创业政策环境。比如，完善政府采购、首台(套)保险补偿、研发费用加计扣除等鼓励政策，推进“双创”平台建设。

并表示，在各部门、各地区，特别是广大企业的共同努力下，企业创新能力得到明显提升。目前，我国企业研发投入占全社会研发投入比重超过70%，规模以上工业企业中，超过四成企业开展了技术创新活动。2017年，我国发明专利申请量达183万件，连续7年居世界首位，专利质量也同步提升。企业创新能力的不断增强，为我国制造业高质量发展打下了坚实基础。

当然，我们也要看到，与发达国家相比，我国企业创新能力不强的问题依然突出，还存在研发投入不够、关键共性技术供给不足，激励企业创新的机制还不健全等问题。

下一步，将主要开展以下四个方面工作：

一是强化企业创新主体地位，支持企业增加研发投入。加大对各类所有制企业的创新政策落实力度。完善以研发费用加计扣除为主的税收优惠政策，支持发展创投、风投等基金，鼓励金融机构提高制造业中长期贷款比例支持企业创新。

二是加快关键核心技术攻关，推动制造业加快向智能、绿色、服务型制造转型升级。把工业互联网等新型基础设施建设与制造业技术进步有机结合。

三是完善创新体系。推动重大科研设施、基础研究平台等创新资源开放共享。支持企业深入开展“双创”，加强对中小企业创新的服务。

四是加快科技成果转化和推广应用。鼓励企业开展国际技术创新合作，参与国际技术标准的制修订。强化知识产权保护，加大侵权惩罚力度。