中国制造2025能获取成功吗

我国经济步入结构调整期，这是一个很委婉的说法，其实，当前我国经济已经进入前所未有的“转型阵痛期”，在新的经济增长点没有培训出来之前，这种切肤之痛恐怕要持续下去，并且充满社会和经济矛盾迸发的危险。众所周知，在全球经济危机和国内人力成本（包括环境、资源成本）上升背景下，依靠廉价取胜的“中国制造”传统模式已经走到尽头，我国经济未来将向何处去？成为社会共同关注的焦点。

在总理李克强力促下，《中国制造2025》横空出世并上升为国家战略

基于经济严峻紧迫的现状，政府也千方百计寻找突破口，试图逆转困境，为此，今年两会上，总理李克强首次提出“互联网+”这个概念，站在“互联网+”这个风口上顺势而为，会使我国经济飞起来。与此同时，鉴于德国工业4.0时代的开启，在李克强力促之下，“中国制造2025”计划浮出水面并上升为国家战略，与“互联网+”一道成为助推中国制造业转型的行动指南。

《中国制造2025》从某种意义上说，是德国工业4.0倒逼出来的结果。所谓德国工业4.0，是德国政府2011年11月公布的《高技术战略2020》中的一项战略，旨在支持工业领域新一代革命性技术的研发与创新，保持德国的国际竞争力。

具体看，德国工业4.0本质是基于“信息物理系统”实现智能工厂。按照设想，工业4.0连接的是生产设备，即生产一体化。战略核心就是通过CPS网络实现人、设备与产品的实时连通、相互识别和有效交流，从而构建一个高度灵活的个性化和数字化的智能制造模式。

在这种模式下，生产由集中向分散转变，规模效应不再是工业生产的关键因素;产品由趋同向个性转变，未来产品都将完全按照个人意愿进行生产，极端情况下将成为自动化、个性化的单件制造；用户由部分参与向全程参与转变，用户不仅出现在生产流程的两端，而且广泛、实时参与生产和价值创造的全过程。

简要来说，如果说蒸汽机和电的发明，开启了前两次工业革命，并且确立了工厂规模化、集约化生产模式，那么后来信息化革命，则为工业生产增添了强大助力，信息技术革命不仅为人类提供了新的生产手段，带来了生产力大发展和组织管理方式的变化，还引起了产业结构和经济结构的变革。那么进入德国工业4.0时代，则是利用大数据和智能化生产方式，为富有知识和想象的人的创造“插上翅膀”，助推德国制造从“精益求精”向“卓越创新”道路上迈进。

相比德国工业4.0，《中国制造2025》战略目标则是立足于本土国情，力图转变“中国制造”廉价模式的赶超战略。根据介绍，《中国制造2025》提出我国从制造大国转变成制造强国的“三步走”战略：第一个十年进入世界强国之列。第二个十年进入世界强国的中位。第三个十年即2045年，进入世界强国的领先地位。最终在建国一百周年成为制造强国。

其重点是：提高国家制造业创新能力；推进信息化与工业化深度融合；强化工业基础能力；加强质量品牌建设，形成具有自主知识产权的名牌产品，不断提升企业品牌价值和中国制造整体形象；全面推行绿色制造，加快制造业绿色改造升级；大力推动新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等重点领域突破发展；深入推进制造业结构调整，推动传统产业向中高端迈进，进一步优化制造业布局；积极发展服务型制造和生产性服务业；提高制造业国际化发展水平，推动重点产业国际化布局，引导企业提高国际竞争力。

如果说德国工业4.0着眼高端装备，提出建设信息物理系统，并积极布局智能工厂、推进智能生产，那么中国制造2025提出以推进信息化和工业化深度融合为主线，大力发展智能制造，构建信息化条件下的产业生态体系和新型制造模式。知情人士指出，实施中国制造2025，目的非常明确，就是要增强制造业创新能力，加强制造业基础能力，制造业与信息技术深入融合，全面推行绿色制造业等战略任务，争取通过10年时间，在2025年中国迈入世界工业强国之列。

诚然，《中国制造2025》的战略规划无疑长远可行，但关键在于具体的执行。毕竟，该计划最终成功与否，离不开政府和企业针对科研技术庞大的资本投入，和院校机构持久的基础性研究。总之，一切和钱紧密相关。

资源显示，在全球创新投入竞争力排名中位居前20名的国家，有19个是发达国家，其中，美国、德国、英国、法国等国研究与开发费用，在20世纪80年代就已占国民生产总值的2.3—2.8%，而大多数发展中国家这一比例始终在1%以下。以美国为例，2008年是美国金融危机最严重的一年，即使如此，当年美国企业投入的研发经费依然高达3,330亿美元，其中，制造业的研发经费为2,330亿美元，占全部研发经费的71%。

与之相比，我国可谓大相庭径。2013年，全国共投入研究与试验发展经费11,846.6亿元（折合1933亿美元），增长15%；研究与试验发展经费投入强度（与国内生产总值之比）为2.08%，比上年的1.98%提高0.1个百分点。

“过万亿元的科研经费看似总量不少。但是基础研究的投入有多少呢？”科学院院士杨卫用表示，“基础研究的投入这几年的占比都很稳定，基本占到经费的5%左右。2013年大约占到4.8%左右。”

在杨卫看来，国家对于基础研究的投入应该继续增加。为什么？与欧美等发达国家相比，我国的基础研究在的占比出奇地低，“其他国家占比10%—20%”。这和整个科技经费的投入来源有关系，我国的经费尽管超过万亿元，但76%以上是企业执行的，而“企业的经费中真正用于基础研究的凤毛麟角”。

另外，据我国经济趋势研究专家时寒冰披露，我国科研经费大概只有40%用于真正科技研发，而60%均用于开会出差等。很多所谓的“科研项目”只是为了抢食财政资金，并非真正为了研究。“不少企业为了争专项补助资金，把精力放在了拿项目上，几乎放弃了对科技研发，这成为普遍现象。”

可见，政府对基础研究的投入不足，和研究机构浮躁短视的心理行为，以及中国企业“工匠”精神的缺乏，成为制约中国产业创新的“短板”，政府如果想力促《中国制造2025》规划成功，必须创造出良好的市场环境，完善产权保护制度和激励机制，同时加大科研资金投入力度，从多个方面支持鼓励社会企业和相关机构创新。否则，《中国制造2025》很可能成为“水中花，镜中月”，永远停留在想象、概念、规划而非具体有效施行的尴尬途径中。